A cikk a zárjegy alkalmazásának jogi keretét, a hatályos rendelkezéseket és a piacon tapasztalható trendeket összegzi, kiemelve a problémákat és a lehetséges módosítási irányokat.
Alapelvek és jogi keret
A jövedéki törvény kizárólag két típusú termék esetében tekint el a zárjegy és a jövedéki adófizetés kötelezettségétől: ha esetleg alkoholt is tartalmazó, gyógyszernek nem minősülő gyógyhatású készítményről vagy gyógyszernek minősülő alkoholos kivonatról van szó.
Magyarán a NAV-ot jelenleg törvény kötelezi a fenti lépések megtételére.
Ugyanakkor rugalmasan és megértéssel fogadták a MÉKISZ érveit, miszerint étrendkiegészítőre kellene kicserélni a rendszerből egyébként is kifelé tartó gyógyszernek nem minősülő gyógyhatású készítmények fogalmát.
S bár a javasolt változtatás ellenére ezek az áruk változatlanul jövedéki termékek lennének, különböző adminisztrációs többletterhet róva a gyártókra, ám szükségtelenné válna a zárjegy és a jövedéki adó.
Piaci trendek és notifikáció
A Magyarországon tavaly bejelentett étrend-kiegészítők 56 százaléka tartalmazott gyógynövényt, s ez az arány máshol is igen jelentős, az adott ország hagyományaitól, kultúrájától függően 30-70 százalék között mozog.
Az OGYÉI munkatársa, Horacsek Márta előadásából az uniós szinten is pontosításra vár, hogy a természet kincseiből mennyit célszerű tartalmaznia egy-egy készítménynek.
A szakmai beszámolók szerint az étrend-kiegészítő piac robbanásszerűen növekedik, és 1600 terméket jelentettek be az idei év első kilenc hónapjában, év végére pedig akár a 2017-es csúcsot is felülmúlhatja a szám.
Az anyatej helyettesítő és egyéb tápszerek esetében is hasonló tendencia figyelhető meg.
Arra is felhívták a figyelmet, hogy jövőre bizonyos termékek újrasorolása folytatódik, például a különleges táplálkozási célú élelmiszerek egy részének átsorolása szigorúbb kategóriába.
A zárjegy és a piac kapcsolata
A rendeletek szerint a zárjegyek előállítását és kiadását részletesen szabályozza a hatóság, és a zárjegyek felhelyezése a minimális csomagolási egységre vonatkozik.
A zárjegy alkalmazásával kapcsolatos kötelezettségek között szerepel a zárjegyek nyomon követése, a nyomda által kiadott mennyiségek felügyelete, és a dobozok tartalmának hitelesítése.
A zárjegy belföldön is felragasztható az alkoholtartalmú termékekre, amelyeket harmadik országból vagy más tagállamból hoztak be, és ezt a vámhatóság felé be kell jelenteni.
A zárjegykizárás és a hamis zárjegyek elleni küzdelem érdekében a legkülönbözőbb védelmi elemeket alkalmazzák, beleértve a hologramcsíkokat és alnyomtatott biztonsági grafikai elemeket.
Eljárások és felelősség
A zárjegy felhasználóinak igényjogosultságát és a megrendelés hitelesítését a vámhatóság vizsgálja, és a kiadás feltétele, hogy a zárjegyek előállítási költségét a felhasználó legkésőbb a átvétel időpontjáig megfizeti.
A zárjegyek átadása és átvétele azonban csak meghatalmazott képviselő útján vagy jogi személyek esetében törvényes képviselő által történhet, és a fizetést igazoló bizonylatok bemutatása kötelező.
A zárjegy felhasználó köteles a bélyegzőlenyomatát az első zárjegy-megrendelés benyújtásáig megküldeni vagy benyújtani.
A napi adatszolgáltatási kötelezettség a zárjegy felhasználó telephelyenkénti elektronikus teljesítését írja elő, és késedelmes átadás esetén a kiadott zárjegyek előállítási költsége a felhasználót terheli.
Speciális megfontolások és jövőbeni kilátások
2020 februárjától a csecsemőknek és kisgyermekeknek szánt speciális gyógyászati célra szánt élelmiszerek egy részét érintheti a változás, amely a gyógyszerként vagy étrend-kiegészítőként való továbbforgalmazást érinti.
A jogszabályok részleteit és a jövedéki adózási szabályokat érintő módosításokat év közben is értékelik a szakértők, hogy a rendszert a hatékonyság és a piaci valóságok tükrében finomhangolják.
