Az élelmiszerlánc-biztonság és a fogyasztók tájékoztatása kiemelt fontosságú a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (Nébih) számára. Ezen belül a borászati és alkoholos italok szegmensének szabályozása és felügyelete összetett feladat, amely számos jogszabályi előírást és hatósági eljárást foglal magában. Ez a cikk átfogó képet kíván nyújtani az ezen a területen működő hatóságok elérhetőségeiről, az engedélyezési folyamatokról, valamint a kapcsolódó fontos tudnivalókról.
A Borászati Üzemek Működési Engedélyezése
A 2020. évi CLXIII. törvény (Btv.) 7. §-a alapján borászati termék forgalomba hozatal céljából történő előállítása, tárolása, kezelése vagy kiszerelése - mennyiségre való tekintet nélkül - kizárólag borászati üzem működési engedély birtokában végezhető. Az engedély iránti kérelmet a Nébih honlapjáról letölthető űrlap kitöltésével lehet benyújtani. A hatáskörrel rendelkező, illetékes Megyei Kormányhivatalnál kell kezdeményezni az eljárást.
A működési engedély kiadásával kapcsolatosan fontos megemlíteni a 435/2021. (VII.16.) Kormányrendelet 32. § (3) bekezdését, amely kimondja, hogy a palackozó kód automatikusan kerül kiadásra a működési engedéllyel, amennyiben a kérelmező palackozó kódot igényel. A palackozás során felhasznált víz minőségének igazolása is lényeges lehet, különösen, ha nem a helyi ivóvíz szolgáltató által biztosított vizet használják. Ennek megfelelően a 201/2001. (X. 25.) Korm. rendelet az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló rendelkezéseit kell figyelembe venni.
A szőlő- és bortermelés részletes szabályairól szóló 26/2021. (VII.29.) AM rendelet 38. § (4) bekezdése meghatározza az analitikai vizsgálatokhoz szükséges minták mennyiségét. Palackos és lédig forgalmazás esetén egyaránt 2 palack, palackonként legalább 0,5 literes minta szolgál alapul. Amennyiben földrajzi árujelzővel ellátott (OEM/OFJ) borászati terméket kíván forgalomba hozni, és a vonatkozó termékleírás alapján az érzékszervi bírálatot a földrajziárujelző borbíráló bizottság (FBB) végzi, akkor az FBB működési szabályzata határozza meg az érzékszervi minősítéshez szükséges palackok számát.
Alkoholos Italok Forgalomba Hozatala
Az alkoholos ital termékkategóriába tartozó termékek Magyarországon általában nem tartoznak a kötelező forgalomba hozatali eljárás alá. Azonban, lehetőség van „Célvizsgálat” elnevezéssel az Igazgatóság Laboratóriumában a kérvényezett alkoholos ital termék analitikai paramétereinek meghatározására, bizonyos meghatározott költségek mellett. A vizsgálat kérvényezéséhez az 5051. sz. űrlap kitöltése szükséges.
Az alkoholos ital terméknek mindenképpen rendelkeznie kell gyártmánylappal/előállítási dokumentummal, amelyet az előállítás megkezdése előtt szükséges elkészíteni. Az élelmiszerek általános jelölésére az Európai Parlament és a Tanács 1169/2011/EU rendelete vonatkozik. Az alkoholos italok meghatározásáról, megnevezéséről, kiszereléséről, címkézéséről és földrajzi árujelzőinek oltalmáról szóló 110/2008/EK rendelet (2008. január 15.) és a 251/2014/EU rendelet (2014.) is releváns szabályokat tartalmaz.
Mintavétel és Laboratóriumi Vizsgálatok
A forgalomba hozatallal kapcsolatos laboratóriumi vizsgálatok elvégzéséhez szükséges bormintákat (azonosítható módon) és dokumentumokat (például 5051-es kitöltött kérelem, C típusú származási bizonyítvány, szükség esetén érzékszervi bírálati jegyzőkönyv) elsősorban postai úton juttassák el az Igazgatósághoz. A minták átvételének helyszíne: 1118 Budapest, Higany u.
A kapott négyjegyű forgalomba hozatali engedélyazonosító segítségével, a NÉBIH Navigátor nevű alkalmazáson keresztül győződhetnek meg a minta megfelelőségéről. Amennyiben a kapott négyjegyű azonosító megtalálható a fenti alkalmazásban, mint érvényes engedély, az adott termék forgalomba hozatala engedélyezésre került.
3. REzeda - Borászati alapismeretek II. rész
Eljárási Idők és Különleges Eljárások
Az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezései az eljárási határidőkre is vonatkoznak. Amennyiben a kérelmező gyorsabban szeretné megkapni a forgalomba hozatali engedélyt, lehetősége van kérni, hogy az soron kívüli eljárásban kerüljön kiadásra.
Olyan esetekben, amikor az adatigénylés jelentős terjedelmű, illetve nagyszámú adatra vonatkozik, vagy teljesítése a munkaerőforrás aránytalan mértékű igénybevételével jár, a határidő egy alkalommal 15 nappal meghosszabbítható. Az adatigénylés teljesítése mellőzendő, amennyiben egy éven belül, ugyanazon igénylő, azonos adatkörre irányulóan nyújt be igénylést, melyekben változás nem állt be.
Kapcsolódó Jogszabályok és Rendeletek
A borászati és alkoholos italok forgalomba hozatalának szabályozása számos jogszabályon alapul, többek között:
- A szőlészetről és borászatról szóló 2020. évi CLXIII. törvény (Btv.)
- Az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény
- A szőlő-bor ágazatban folytatott hatósági eljárásokról és teljesítendő adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 435/2021. (VII. 16.) Korm. rendelet
- A szőlő- és bortermelés részletes szabályairól szóló 26/2021. (VII. 29.) AM rendelet
- Az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet
- Az Európai Parlament és Tanács 110/2008/EK rendelete (2008. január 15.)
- Az Európai Parlament és Tanács 251/2014/EU rendelete (2014.)
- A pálinkáról, a törkölypálinkáról és a Pálinka Nemzeti Tanácsról szóló 2008. évi LXXIII. törvény
- A szőlőfeldolgozás és a borkészítés során keletkező melléktermékek kivonásáról és támogatással történő lepárlásáról szóló 70/2012. (VII. 16.) VM rendelet
A Nébih Elérhetőségei és Szervezeti Felépítése
A Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (Nébih) szervezeti felépítése és azok elérhetőségei az alábbiak szerint alakulnak, figyelembe véve a 2023-as évben történt változásokat is:
Központi Elérhetőségek:
- Nébih Borászati és Alkoholos Italok Igazgatósága: 1118 Budapest, Budaörsi út.
- Postacím: 1536 Bp., Pf.
- Új Telefonos Elérhetőség: 06-30/216-6303 (2023-tól)
- Nébih NBI: 1118 Budapest, Dayka Gábor utca 3. (2023-ban)
Egyéb Igazgatóságok és Címek (a teljesség igénye nélkül):
- Költségvetési Igazgatóság: 1024 Budapest, Keleti Károly u. 24.
- Állattenyésztési Igazgatóság, Lóútlevél Iroda: 1144 Budapest, Remény utca.
- Állat-egészségügyi Diagnosztikai Igazgatóság: 1143 Budapest, Tábornok u.
- További kirendeltségek találhatóak Pécsen (7623 Pécs, Megyeri út 24.), Miskolcon (3525 Miskolc, Vologda u.), Nyíregyházán (4400 Nyíregyháza, Keleti M. u.), és Zalaegerszegen (8900 Zalaegerszeg, Göcseji u.).
A Nébih a központi elektronikus fizetési és elszámolási rendszerhez (EFER) történő csatlakozással lehetővé tette az ügyfelek számára, hogy bankkártyával is kiegyenlíthessék hivatal felé fennálló fizetési kötelezettségeiket. Ez a szolgáltatás jelenleg a NÉBIH négy budapesti és egy székesfehérvári telephelyén érhető el.
A hatóság elkülönített visszaélés-bejelentési rendszerrel is segíti a fogyasztókat és az érintetteket a visszaélések bejelentésében, a hatályos jogszabályokban foglaltaknak megfelelően.
Figyelmeztetés Ragadós Száj- és Körömfájás (RSZKF) kapcsán
A Nébih folyamatosan tájékoztat a külföldről érkező potenciális veszélyekről. Példaként említhető a 2026-ban Görögországban igazolt ragadós száj- és körömfájás (RSZKF) betegség. Ezért a Ciprusi Köztársaságból, valamint Görögországból érkező tej- és hústartalmú élelmiszereknél fokozott óvatosság indokolt, és lehetőség szerint kerülni kell ezek hazahozatalát.
Új Kezdeményezések: Kertművelő Program
A Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (Nébih) elindította a Kertművelő programot, amely a növénytermesztés értékeinek és örömének újrafelfedezésére hívja a magyar lakosságot, ezzel is támogatva a fenntartható és egészséges táplálkozást.
Koronavírus Járvány Alatti Korlátozások
A koronavírus-fertőzés terjedésének mérséklése érdekében a Nébih 2020. március 23-tól korlátozásokat vezetett be személyes ügyfélszolgálata esetében. Kérték, hogy a borászati termékek forgalomba hozatalával kapcsolatos eljárást lehetőség szerint elektronikusan, Ügyfélkapun kezdeményezzék. A minták postai úton történő beküldése is javasolt volt.